html模版新加坡:高違法成本遏制醫藥腐敗
“零容忍”是新加坡政府反腐敗的一種重要並且被證明行之有效的手段。而“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經濟上傾傢蕩產”是新加坡反腐倡廉的響亮口號。

新加坡的藥品經銷是由新加坡衛生部藥物行政處和藥品部共同管理,藥品註冊則由與衛生部同級的新加坡衛生科學局下屬的台中二手餐飲設備買賣藥品審評中心專門負責。按照新加坡分類規定,藥品屬於化學產品類,因而當地對藥品的制造、進口和銷售均有嚴格的法律規定和監督程序。

新加坡現行的藥品管理主要有五個法規,即:《藥品法》(主要規范藥品生產方面);《藥品法(廣告與銷售)》(規定藥品廣告必須先由藥品當局批準後方可刊登,有關內容必須真實可靠);《藥品濫用誤用法》;《有毒藥品法》和《藥品銷售法》。

在新加坡,任何新藥的上市都必須經過新加坡衛生部的批準,具體由該部下屬的“全國藥劑管理組”和“藥物評估中心”負責。新加坡藥品零售單位主要散佈在各大醫院的藥房藥店、專賣店、私人診所和組屋區的藥品雜貨店。零售藥店銷售處方藥,要嚴格按照藥品分類的管理規定執行,否則將會受到嚴厲處罰。

新加坡的醫藥價格主要由市場調控,醫藥費用公開、透明。從2003年起,新加坡政府為公眾提供在衛生部網站上比較醫院收費的服務。市民可以查詢出各大醫院的平均住院費用、平均住院天數及單病種費用等。新加坡衛生部表示,他們每個月都會更新資料,私人醫院的收費則從2007年底開始可以在網上查到。不隻是公眾可以從這個做法上受益,醫院也可以從網站上知道同行的收費,從而降低成本,保持競爭力。由於實行瞭科學有效的管理措施,新加坡的醫院基本不存在藥品虛高定價、台中二手冰櫃回收過度用藥等問題,而醫院的藥品收入也隻占總收入的10%左右。

2011年,新加坡國會通過瞭醫藥註冊修正法案,根據法案,負責監管新加坡本地醫生的醫藥理事會,可以委任調查人員對有違規嫌疑的醫生進行搜證,而違規醫生也將面臨嚴厲的懲罰,最高達10萬新元。而醫藥理事會對醫生實行的行醫限制期,也長達3年以上。此外,醫生如果發現自己在行醫時遇到困難,他們可以主動要求理事會將他們除名、暫時吊銷執照,或制定醫療限制等。

在新加坡,為保證各級政府官員的清正廉潔和機構的高效運作,政府制定瞭《防止貪污法》、《公務員法》和《沒收非法所得法》。根據這三部法律,任何被控者都必須澄清與其收入不相稱的那部分財產的來源,如果說不清楚,這部分“多餘”的財產就可被當做貪污的證據而受到指控;一旦受賄事實成立,即構成犯罪,司法機關無須查證受賄事實和受賄人是否向行賄人提供瞭服務和方便等;即使是僅僅有犯罪意圖,也會受到相應的懲罰。任何行賄、受賄都可判最高5年監禁或至少10萬新元(約合50萬元人民幣)的罰款,或兩罪並罰。

新加坡還有一部法律稱為《預防腐敗法》,它把商業賄賂主體定為“代理人”,規定“代理人為自己或他人的利益,非法接受、索取或同意接受、意圖索取他人作為誘金或酬金的報酬,從而以作為或者不作為的形式,實施於其委托人的事務相關的行為,不管目的是否實現,均構成腐敗性交易罪”。(記者 陶傑)

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